清新区司法局2017年上半年工作总结及下半年工作计划

 

   今年以来，我区的司法行政工作，在上级部门的指导下，紧紧围绕区委、区政府的部署，大力推动司法行政工作扎实开展。现将2017年上半年工作情况及下半年工作计划汇报如下：    

一、2017年上半年工作总结

（一）以深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，切实加强党风廉政建设

    1.高度重视，精心组织。局班子高度重视“两学一做”学习教育工作，专门召开会议研究制定实施方案，精心安排学习内容，坚持把“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常；突出问题导向，对存在问题制定整改措施，建立完善及时发现和解决问题的有效机制。5月5日，专门召开党组会议，深入学习贯彻习近平总书记对广东工作作出的重要批示精神。开展“严、勤、细、实”专题活动，结合“两学一做”学习教育带头贯彻全面从严治党要求，从严从实加强组工干部建设；开展“‘创文’冲刺60天，党员先锋走在前”活动，助力全区创文冲刺。

    2.加强作风建设，树立司法行政机关良好形象。深入贯彻落实中央、省委、市委、区委关于加强作风建设的决策部署，持之以恒落实中央八项规定精神，认真梳理现有制度的同时完善好我局的各项规章制度，采取有效措施狠抓落实，积极做好机关作风建设，推进作风建设常态化、长效化。1月20日，召开司法局2017年度党风廉政建设工作会议，陈朝永局长在大会上传达了中共清远市第七次党代会精神，分析和总结了2016年我局党风廉政建设工作情况。会后，局主要领导与分管领导，分管领导与各部门负责人分别签订了党风廉政建设责任状。做好文明单位（窗口）创建活动，进一步树立司法行政机关良好形象。

（二）积极化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定

    1.健全调解组织，完善调解网络，掌握调解动态。认真贯彻执行调解工作“以防为主、调防结合”的方针，抓好以防激化为重点的人民调解工作，及时依法调解。据统计，2016年12月-2017年5月期间，全区共计调处民间纠纷1344件,调处成功1328件，成功率达98.8%，较好地发挥了社会稳定的第一道防线作用。

2.做好人民调解个案申请奖励初审工作。积极配合区委政法委做好每年的人民调解个案申请奖励的初审工作，大大调动了全体人民调解员的工作积极性。

3.积极发挥基层法律服务的职能作用，为当地党委政府出谋划策，为政府排忧解难，为发展当地经济保驾护航。据统计，2017上半年全区基层法律服务所担任法律顾问165家，代理诉讼事务17件，代理非诉讼事务134件，办理农民工事项98件，解答法律咨询2339人次。

（三）围绕中心工作，扎实开展“法律六进”工作

    1.调整区“七五”普法工作领导小组。为加强对我区普法工作的领导，切实推进我区法治宣传教育第七个五年规划的落实，鉴于区普法工作领导小组部分成员工作变动，经请示区委、区政府研究，对区“七五”普法工作领导小组作了相应的调整，保障了我区普法工作的顺利推进。

    2.召开我区“六五”普法总结暨“七五”普法动员会议。全区62个机关单位及8个镇场分管领导及负责同志参加会议。此次会议得到了区委、区政府的高度重视，区四套班子有关领导均到会，会议由副区长、区公安局长叶军强同志主持，区“七五”普法办公室主任陈朝永同志汇报了“六五”普法规划实施情况。区委常委、区委政法委书记冯天佑同志肯定了“六五”普法工作的成效，对“七五”普法规划作了动员讲话，提出了今后普法工作的重点。

    3.利用多种载体，大力开展普法宣传。一是与媒体广告公司合作,租用新乐酒店楼上大型 LED电子屏播放法制宣传知识,此路口人流量大,受众人群广,有助于提高法制宣传教育的社会覆盖率。二是利用城区内运行的城区农业银行至山塘306专线车的车身进行法制宣传，公交汽车开到哪里，普法宣传就进行到哪里，使我区的普法宣传工作进一步深化。三是积极参与新农村建设，通过建设宣传栏、赠送法律书籍等形式在新农村建设过程中加入法治宣传内容，将法治宣传深入到农村，推进“法律六进“工作。

    4.举办“普法宣传进社区”活动。区司法局、普法办联合有关部门在太和镇的向群、玄真、建设、明霞、西河、城西等地方举办了6场“普法宣传进社区”活动。就与群众生产、生活密切相关的法规政策进行宣传，吸引了社区大量群众参加。活动现场，采取发放宣传手册、悬挂宣传标语、设置法律咨询台等形式开展宣传活动，内容涉及婚姻家庭纠纷、妇女权益保障、行政执法复议、劳资纠纷、消防知识、环境保护等。

    5.加大对基层司法所法制宣传硬件建设。拟在“七五”普法规划期间投入200万元在各镇建设大型LED电子屏，扩大普法宣传效果。目前该项目已经进入招投标阶段，程序完成后即可进行施工。

    6.建立青少年法治教育基地。区司法局、普法办多次与区教育局沟通，并在区法院的指导下，深入到学校选址，最后确定在清新区第四小学建设青少年法治教育基地，拟建法治宣传LED电子屏，模拟法庭和法治宣传走廊，增强在校学生的法律意识，提高法治观念。目前相关工作已经在落实之中。

    7.建设清新首个法治公园。按照上级部门的要求的部署，年内计划新建设清新首个法治公园，在清新公园新建一条法治宣传长廊，增强广大群众的法治观念。日前正在与城综局沟通，已经选取了宣传栏的建设地址，相关的建设工作落实中。

    8.举办“4·15“国家安全日现场咨询宣传活动。区司法局、普法办联合区国安办在清新公园举办了“4·15“国家安全日现场咨询宣传活动,活动现场共派发宣传资料4000多份。在此之前，区司法局还向各司法所派发了20000份国家安全的相关资料，由各司法所向各乡镇群众宣传国家安全的相关知识。

    （四）扎实推进社区矫正工作和安置帮教工作，维护社会稳定

1.认真做好衔接接收。今年上半年，针对未成年犯罪嫌疑人和服刑罪犯的审前、提请假释调查评估共17宗，业务量创历史新高。新接收社区矫正人员47人，解除、终止社区矫正62人。至6月20日止，在册社区矫正人员224人，工作压力十分重大。

2.认真做好日常监管。重视电子监控和信息化管理，充分利用电子监控平台对社区矫正人员实施实时定位监控，并将日常管理信息录入社区矫正管理信息系统，进一步提高工作实效。

    3.严格落实安置帮教措施。做好刑释解教人员衔接工作，特别是对于解除社区矫正人员，即时纳入安置帮教工作系统，实现无缝衔接。同时，建设“阳光之家”项目以及积极联系企业，推荐刑满释放人员就业，使他们更好地重新融入社会生活。

    （五）推进“一村（社区）一法律顾问”工作，加强法治清新建设

1.加强对律师所、公证处、法律援助处办理案件的监督检查，每月组织人员对律师所、公证处办理的案件进行质量检查，确保办理案件的质量。

2.全面落实一村（社区）一法律顾问工作，为群众提供优质法律服务。2017年上半年一村一法律顾问工作，全区35名顾问律师实际到村总数 1425 次，登记工作台帐总条数 1308条，共接访咨询 856人次，上法制课（法律培训）251 场次。出具法律意见书 5件，代书18件，处理法律援助5件，其它民事案件191件，使广大村民的法律意识和法制观念得到提高，学法、守法、用法的氛围日益浓厚。同时，加强监督，由区司法局领导班子成员带队，组织公律股和基层股、宣教股相关人员，对全区8个镇一村（社区）一法律顾问工作进行专项督导检查考核。

    （六）围绕服务，积极开展法律援助工作

    1.加强法律援助服务窗口规范化建设。区法援处严格按照省司法厅《广东省法律援助机构服务窗口基础设施建设标准》(粤司办[2016]442号）文件要求，投入五万多元对法援处服务窗口进行升级改造，经过三个多月的努力，从硬件到软件全面提升窗口服务功能，配备计算机、打印机、复印机、照相机、传真机等现代化办公设备以及便民箱和饮水机等便民服务设施，专设残疾人通道和卫生间。2017年1月17日通过省司法厅检查验收小组的验收。

    2.法律援助工作阵地及案件办理情况。依托各乡镇基层法律服务所和妇联、残联、工会、共青团、看守所等单位构建区、镇、社区三级纵向法律援助工作网络，共设立法律援助工作站13个，并在全区202个村居委会设立法律联络点。至2017年6月止，共办理法律援助案件73件，民事案件数为56件；刑事案件为17件。法援处大厅接待来访群众143人次，接听来电91个。

    3.加大宣传力度，扩大法律援助的社会影响。一是开展“春风送暖”法律服务进社区活动。从2017年3月起，区创文办联合清新消防、住建局、卫生局、司法局等职能单位开展八场“春风送暖，友善清新”法律服务进社区活动。区法援处联合各职能单位携手走进太和镇的向群、玄真、建设等六个社区，开展送法进社区活动。活动现场共派发新《法律援助条例》、《务工与法》等宣传资料一千多份、解答咨询400多人次，受教育群众达千人。二是利用报纸、广播、政府门户网及电视台等媒体进行法律援助及法律法规知识的广泛宣传，努力营造良好的舆论氛围。

七、严把公证业务关，促进社会公平正义

    进一步提高公证处公证员的法律服务水平，规范办证程序，提高公证质量。今年上半年，公证处共办结各类公证890件，其中国内公证749件，涉外民事公证114件，涉港澳台公证27件。依法规范了各类民事行为，促进当事人遵纪守法，减少纠纷隐患，维护了公民的人身、财产权益，促进了社会的稳定。

（八）认真履行法制工作职责，积极推进依法行政，努力推进法治政府建设

    1.认真做好依法行政工作。一是做好对各镇的依法行政考评工作，组成依法行政考评组，于2017年2-3月开展对8个镇依法行政考评，并根据各镇考评情况，发布《关于各镇2016年度依法行政考评结果的通报》及《关于清新区各镇2016年度依法行政实地考核的书面整改意见》。二是做好2015年度依法行政考评结果整改工作。我区在2015年度依法行政工作得分完成82.479分，被评为优秀等次，针对2015年市对我区的依法行政工作考评情况，找准不足，逐一制定整改措施并加以落实，依法行政工作水平得到较大提升。三是做好2016年省考评迎检准备工作。围绕省对市的考评方案指标，针对涉及区政府5项考评指标、区政府部门3项考评指标，多措并举推进，全力迎接省考评工作。区政府作为抽查单位于4月26日、4月27日参加省依法行政考评实地考核，考评结果将于近日公布，初步反馈良好。四是做好2016年市考评迎检准备工作。围绕市对区的考评方案指标，层层分解落实责任，全力迎接市考评工作：一是严格按照市考评要求，开展自查自评；二是印发《关于做好清远市2016年度依法行政考评我区迎检工作的通知》，整合全区9大领域资料用于备检。

2.认真做好规范性文件审核和法律审查工作。一是按照规范性文件的相关程序完成对《清远市清新区中心城区“门前三包”工作实施方案（试行）》等文件的审查工作。二是今年上半年审理合同、方案等材料，出具法律意见共158份，做到有件被备、有备必审、有错必纠，积极探索法律审查工作的新方法、新方式。

3.目前区政府共7名法律顾问，今年上半年共出具法律意见共41份。

4.认真抓好行政执法队伍管理。加强行政执法监督管理，依程依规核发《广东省行政执法证》。派出两名工作人员参加市法制局组织的“广东省行政执法人员综合法律知识网上考试培训系统”的操作培训。并开始接受区直各执法单位申领行政执法证的网上考试申请。　　

    5.认真做好行政复议工作。共受理行政复议案3件，已结案；而市政府受理我区政府为被申请人的行政复议案件3件。　　　

    6.认真做好山林、土地确权及出庭应诉工作。共办结行政确权案件8宗，代表区政府作出行政答辩29宗（次），其中已出庭应诉行政案件25宗（次）。

    二、下半年工作设想

（一）加强对重点纠纷和群体性纠纷的排查调处，做好社会矛盾纠纷的研判工作，全力维护社会的稳定，促进经济的发展。

（二）全面推动“七五”普法规划的实施，计划组织开展12场法制宣传进社区活动，提高广大社区居民法治宣传教育的普及率；组织普法讲师团成员到学校、单位开展上法制课活动，推进“法律进校园”工作；采取多种形式做好“12.4”国家宪法日宣传活动；继续做好相关工作项目的跟踪落实。

（三）进一步落实管控措施，加强社区矫正工作管理；利用省司法厅建设的远程会见系统，切实做好服刑罪犯家属的远程会见服务工作，减轻罪犯家庭会见成本，提高对罪犯的改造实效。

（四）加强对公证人员和律师的监督管理，端正执业思想，提升服务能力，确保他们依法依规办案；继续做好一村（社区）一法律顾问工作，督促律师依照法律顾问合同履行职责，做好村（社区）与律师之间的协调工作。

（五）加强和规范法律服务行业，为经济发展和社会稳定提供优质的法律服务；积极办理法援案件，加大力度宣传新修改的《广东省法律援助条例》。

    （六）迎接市依法行政考评工作，组织区直各单位、各镇依法行政考评工作；继续深入推行行政执法责任制，着力抓好《行政复议法》及其条例实施，切实加强层级监督，不断提高行政复议办理工作质量和效率，加大行政执法监督力度，提高依法行政工作水平。

 

 

                                                                清远市清新区司法局

                                2017年6月22日